Детальніше

Зміни до класифікатора професій щодо окремих медичних посад

Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №1542 від 26.10.2017р. затверджені Зміни № 6 до Національного класифікатора України ДК 003:2010,  положеннями якого, зокрема:

скасовано професії: «лікар-терапевт дільничний», «лікар-терапевт підлітковий», «лікар-терапевт цехової лікарської дільниці» (код КП 2221.2), «фельдшер з медицини невідкладних станів» (код КП 3221), «сестра медична з лікувальної фізкультури», «сестра медична з масажу» (код КП 3231);

змінено назву професії: «лікар-терапевт» (код КП 2221.2)  на «лікар внутрішньої медицини» (код КП 2221.2);

включено до класифікатора професії: «парамедик» (код КП 3221), «інструктор з надання догоспітальної допомоги» (код КП 3229) та «екстрений медичний технік» (код КП 5132).

Ще раніше наказом МОЗ України №918 від 09.08.2017р. були внесені зміни до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 78 «Охоронна здоров’я» ) в частині викладу кваліфікаційних вимог таких  нових професій (посад), як:  інструктор з надання догоспітальної допомоги, парамедик, екстрений медичний технік, інструктор з надання першої допомоги. Щодо інших нових професій (асистент ерготерапевта, асистент фізичного терапевта) зміни до ДКХПП №78 внесені не були.

При цьому слід звернути увагу на різні підходи, які були застосовані при внесені змін до національного класифікатора професій. Наприклад, якщо у випадку професії лікаря –терапевта була змінена назва на «лікар внутрішньої медицини», то у випадку, наприклад, парамедика, відбулося скасування професії «фельдшер з медицини невідкладних станів» (кваліфікаційні вимоги: неповна вища або базова освіта за напрямом підготовки «медицина», спеціальність «лікувальна справа» або «Сестринська справа», спеціалізація за фахом «Швидка та невідкладна медична допомога»), натомість введено нову посаду - «парамедик» (кваліфікаційні вимоги: вища освіта за ступенем молодшого бакалавра галузі знань «Охорона здоров’я», спеціальністю «Медсестринство», спеціалізацією «Лікувальна справа» за кваліфікацією «Парамедик», а також обов’язкова наявність посвідчення водія відповідної категорії для керування автомобілем).

Проти вищевказаних змін виступила Професійна спілка працівників охорони здоров’я України, звернувшись із відповідними вимогами до Прем’єр-Міністра В. Гройсмана. Зокрема,  зазначається, що зміни, які містяться у наказі № 1542, призводять до дискримінації окремих категорій медичних працівників, оскільки нові (змінені) назви професій відсутні у діючих нормативних актах, якими визначаються питання формування штатів, оплати праці, гарантії та компенсації для працівників бюджетних установ, якими є, зокрема, державні і комунальні заклади охорони здоров’я.

Наприклад, у чинній редакції переліку посад працівників, які мають право на встановлення надбавки за тривалість безперервної роботи (п. 4.1 спільного наказу Мінсоцполітики України та МОЗ України від 05.10.2005 р. № 308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення») та на щорічну додаткову відпустку тривалістю три календарних дні (пункт «н» статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я) передбачені професійні назви «лікар-терапевт дільничний» та «фельдшер з медицини невідкладних станів», які внаслідок приведення штатних розписів закладів охорони здоров’я та записів у трудових книжках працівників втратять право на зазначені пільги. При цьому нові професійні назви посад не внесені до наказу №305/519 та статті 77 Основ, що також унеможливлює визначення окремих складових оплати праці для таких працівників.

До того ж, згідно з частиною 3 статті 32 Кодексу законів про працю України про зміну істотних умов праці, зокрема, зміну найменування посад працівники повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 2 місяці, що також неможливо у зв’язку з набранням наказом № 1542 чинності через 4 дні з моменту його підписання (з 1 листопада 2017 р.).

Слід також зазначити, що в галузі охорони здоров’я працює певна кількість медичних працівників на посадах, взагалі виключених з класифікатора професій, що загрожує скороченням їх посад та наступним вивільненням при наявному дефіциті працівників таких професій у галузі. Наприклад, згідно з пунктом 4.1. наказу МОЗ України від 23.11.2007 р. № 742 «Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою» сестра медична з лікувальної фізкультури та сестра медична з масажу не можуть працювати на посаді сестри медичної.

З цього приводу слід також зазначити, що відповідно до  Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених постановою КМУ від 2.03.2016 р. № 285, введення посад, не передбачених у переліку лікарських посад, посад молодших спеціалістів з медичною освітою та номенклатурі спеціальностей професіоналів із вищою немедичною освітою, які працюють у системі охорони здоров’я, — не допускається. Зміни до Переліку лікарських посад у закладах охорони здоров’я, затверджених наказом МОЗ України від 28.10.2002 р. № 385, не внесені.

Крім того, пунктом 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо удосконалення надання медичної допомоги» визначено, що до 31 грудня 2019 р. первинну медичну допомогу надають лікарі-терапевти дільничні. А тому норми наказу № 1542 суперечать положенням актів законодавства, які мають вищу юридичну силу.

 P.S. На даний час, враховуючи звернення та вимоги Профспілки працівників охорони здоров’я України 7.11.2017р., Прем’єр-міністром України В. Гройсманом дано доручення Мінекономрозвитку, МОЗ та  Мінсоцполітики опрацювати питання щодо відтермінування застосування наказу Мінекономрозвитку №1542 від 26.10.2017р.

Незважаючи на те, що зміни до класифікатора професій ДК:2010 набрали чинності з 1 листопада 2017 року, і назви посад у штаті повинні відповідати класифікатору, за таких умов не рекомендується передчасно проводити дії щодо внесення змін до штатів, оскільки це може призвести до погіршення прав працівників.

Новини